黨的"十五大"進一步強調(diào)了社會主義初級階段的問題,再一次統(tǒng)一了我們對我國基本國情的認識，對我們特殊教育工作者來說也提出了必須結(jié)合中國社會主義初級階段的國情研究中國特色特殊教育發(fā)展問題的要求。筆者認為社會主義初級階段中國當前特殊教育發(fā)展應(yīng)正確處理好以下幾個問題: 一.普及與提高

　　這是涉及特殊教育發(fā)展的方針的根本問題，1 9 9 0年的《殘疾人保障法》就早已明確指出: "實行普及與提高相結(jié)合、以普及為重點的方針"，目前全國近6 5 0萬學(xué)齡殘疾兒童接受特殊教育的還不到4 0萬，很明顯擺在我們面前的首要任務(wù)應(yīng)該是盡快解決近6 0 0萬殘疾兒童特殊教育的普及問題，到2 0 0 0年實現(xiàn)殘疾兒童入學(xué)率達到8 0 %的"九五"規(guī)劃目標；另一方面已入學(xué)的近4 0萬殘疾學(xué)生的教育教學(xué)質(zhì)量又亟待提高，他們需要適合于他們自身需要的特殊教育。

　　二.主體與骨干

　　這是涉及特殊兒童義務(wù)教育發(fā)展格局的方向問題: < <中國殘疾人事業(yè)"九五"計劃綱要> >中明確提出全國特殊教育基本形成以隨班就讀和特殊班為主體，以特殊教育學(xué)校為骨干的殘疾兒童、少年義務(wù)教育發(fā)展的新格局，這是根據(jù)我國社會主義初級階段實際國情和新時期發(fā)展要求而制定的。"主體"需要"骨干"的支撐，否則"主體"無所依靠；"骨干"需要"主體"補充，否則"骨干"也支撐不住:二者相輔相成，特教班和隨班就讀如何辦得更多、更好、更充分發(fā)揮作用以及特殊學(xué)校如何更好地發(fā)揮中心校的作用、如何協(xié)調(diào)好二者之間的關(guān)系是初級階段特教界的重點課題。

　　三.形式與內(nèi)容

　　傳統(tǒng)的特殊教育形式- - - -特殊教育學(xué)校由于具有建校時一次性投資較多的致命弱點，使得社會主義初級階段的中國在財政支出方面非常棘手，面對全面推廣殘疾兒童、少年義務(wù)教育，有限數(shù)量的特殊教育學(xué)校明顯不能滿足需要- - -傳統(tǒng)的特殊教育組織形式面臨著挑戰(zhàn)。特教班和隨就讀的應(yīng)運而生緩解了這一矛盾，滿足了殘疾兒童的入學(xué)需要，但他們在滿足殘疾兒童特殊需要方面做得還不夠或甚至尚未涉足，因此今后要立足于使這兩種形式真正地適合于特殊教育的內(nèi)容、服務(wù)于特殊教育的內(nèi)容，這樣才具有生命力，才能真正地促進特殊教育的發(fā)展。

　　此外，特殊教育內(nèi)容中所包括的多重殘疾兒童教育、學(xué)習(xí)障礙兒童教育、言語及語言障礙兒童教育、自閉癥兒童教育、殘疾兒童早期教育等都亟待有相應(yīng)的教育形式。

　　四.數(shù)量與質(zhì)量

　　據(jù)1 9 9 5年國家教委統(tǒng)計，全國特殊教育學(xué)校在校生人數(shù)為1 0 . 6 1萬，特教班、隨班就讀在校人數(shù)為1 8 . 9 5萬，估計1 9 9 7年有近4 0萬殘疾兒童在各種形式的特殊教育機構(gòu)中接受教育，與1 9 8 8年的不到1 0萬人相比，在數(shù)量上確實有了很大的發(fā)展，估計今后若干年內(nèi)，隨著國家在推廣殘疾兒童義務(wù)教育工作力度的加大，特殊兒童就學(xué)人數(shù)將繼續(xù)激增。在發(fā)展數(shù)量的同時我們必須密切關(guān)注特殊教育的質(zhì)量，沒有質(zhì)量就談不上任何發(fā)展，劣質(zhì)是資源的浪費和聲譽的敗壞，特教機構(gòu)應(yīng)逐步樹立為每個入學(xué)殘疾兒童提供適合其特點與需要的教育的意識，要對每一個兒童都充滿信心、使家長放心、讓社會看得見我們的成就、對特教事業(yè)負責，努力提高辦學(xué)質(zhì)量：規(guī)范特殊教育管理、注重對學(xué)生的功能補償和能力培養(yǎng)、推行分類教學(xué)；當然如果一味追求質(zhì)量而不注重增加數(shù)量，則是與特殊教育的發(fā)展方針相背道而馳的。

　　五.硬件投入與軟件建設(shè)

　　初級階段地區(qū)發(fā)展是不平衡的，在貧困地區(qū)普及殘疾兒童義務(wù)教育剛剛起步的同時，一些發(fā)達地區(qū)已開始建設(shè)現(xiàn)代特殊教育、要實現(xiàn)特殊教育的現(xiàn)代化了。從當前某些地區(qū)的做法和導(dǎo)向來看，許多人認為只要多蓋幾棟樓、多添置一些教具、跟著買幾臺電腦即在硬件上多作一些投入就實現(xiàn)特殊教育的現(xiàn)代化了，其實這些想法把特殊教育現(xiàn)代化看得太簡單了，實質(zhì)上的特殊教育現(xiàn)代化不僅包括硬件的投入，更重要的還有軟件的建設(shè)，包括教師素質(zhì)的提高、管理工作的規(guī)范化、思想觀念的更新、校園文化的建設(shè)、敬業(yè)精神的培養(yǎng)等。如果軟件建設(shè)跟不上，硬件投入得再多也發(fā)揮不了多大的作用- - - -特殊教育的發(fā)展水平取決于硬件與軟件的綜合狀態(tài)。

　　六.傳統(tǒng)辦學(xué)與市場經(jīng)濟

　　社會主義初級階段的市場經(jīng)濟體制要求特殊教育改變傳統(tǒng)的辦學(xué)模式，學(xué)校不僅僅強調(diào)全面發(fā)展、補償缺陷，還要用現(xiàn)代價值觀和現(xiàn)代社會觀作為辦學(xué)的精神內(nèi)核，即以人道主義、自由、平等、民主、理性、科學(xué)作為辦學(xué)指導(dǎo)思想，同時又要將市場經(jīng)濟的觀念引入到學(xué)校運行體制中來，使學(xué)校所設(shè)勞動教育課和職業(yè)教育課在市場上有一定的生命力，學(xué)校培養(yǎng)的人才應(yīng)適應(yīng)市場的需要，搞好市場預(yù)測，確保學(xué)生畢業(yè)后所學(xué)有所用、充分就業(yè)，真正成為殘而不廢的有用之材，即學(xué)校還應(yīng)強調(diào)適應(yīng)社會、一技之長。

　　七.借鑒學(xué)習(xí)與國際接軌

　　目前一些發(fā)達國家在特殊教育發(fā)展許多方面基本上摸索到了適合他們國情的特殊教育發(fā)展對策，如"正?；?、"回歸主流"、"一體化"、"全納教育"等特殊教育形式和觀點，我們可以從中得到許多啟發(fā)，借鑒學(xué)習(xí)他們的經(jīng)驗，取其體現(xiàn)了特殊教育共性規(guī)律的東西在中國的實踐中驗證、運用、發(fā)展、創(chuàng)造，使我們進步得更快、少走彎路，而不是去立即模仿與照搬。社會主義初級階段中國的國情與發(fā)達國家的國情差異太大了，即彼此間的社會制度、經(jīng)濟體制、文化傳統(tǒng)、教育體系、辦學(xué)條件、師資水平、社會認識等差異太大了，因而任何簡單地斷定"外國特殊教育的今天就是我們的明天"、要"與國際接軌"、主張全盤西化或"國際化"的做法都是違背科學(xué)的、與中國社會主義初級階段的國情不相符的。

　　八.自身建設(shè)與橫向協(xié)作

　　特殊教育學(xué)科是一門年輕的學(xué)科，由于種種原因中國的特殊教育起步較晚，至今特殊教育學(xué)科自身建設(shè)尚不太完善，在理論探索、課程建設(shè)、教材建設(shè)、教學(xué)方法改進、教學(xué)手段革新、師資培訓(xùn)、行政管理等許多方面仍有大量的工作要做，初級階段加強特殊教育學(xué)科的自身建設(shè)刻不容緩；另一方面，特殊教育學(xué)科是教育學(xué)、心理學(xué)、醫(yī)學(xué)、社會學(xué)、語言學(xué)、哲學(xué)、聽力學(xué)、電子學(xué)、技術(shù)學(xué)的交叉學(xué)科，所以其發(fā)展又需要從眾多交叉學(xué)科中不斷地吸取營養(yǎng)，需要各相關(guān)學(xué)科的共同參與。因此特殊教育學(xué)科要發(fā)展，就必須在加強自身建設(shè)的同時加強與相關(guān)交叉學(xué)科的橫向聯(lián)系、博采眾學(xué)科之長。

　　總之，社會主義初級階段的中國特殊教育必須從初級階段的國情出發(fā)，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，總結(jié)和探索出一條既適合國情又適應(yīng)新時期要求的、具有中國特色的特殊教育發(fā)展道路。

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