近日，由南京市人事局、財政局、教育局擬定的《南京市義務教育學?？冃ЧべY實施辦法》已經南京市政府同意正式出臺。按實施辦法，南京市市直義務教育學校教師平均工資水平將不低于當地公務員平均工資水平，并分為基礎性績效工資和獎勵性績效工資兩部分。所有教師均可按崗位、任職年限、工作年限對號入座，查到自己的“底薪”；學校管理和工勤人員基礎性績效工資也都有章可循。對于社會關注的幾個問題，《實施辦法》給出了具體解答。

　　哪些學校實施
 
　　市屬學校適用，區(qū)縣參照擬定

　　本實施辦法適用范圍為市直屬義務教育學校。各區(qū)縣所屬義務教育學?？冃ЧべY實施辦法，由各區(qū)縣政府人事、財政和教育部門，參照本辦法，并結合本地區(qū)實際情況研究制定。各區(qū)縣在擬定實施辦法時，對崗位津貼、生活補貼、農村教師補貼和班主任津貼，都將按照國家、省和市的相關政策精神，在同一行政區(qū)域實行統(tǒng)一政策和標準。

　　此次《實施辦法》的實施范圍為按國家規(guī)定執(zhí)行事業(yè)單位崗位績效工資制度的義務教育學校正式工作人員，實施起始時間為2009年1月1日。

　　績效工資總量如何核定

　　改革性補貼項目保留，年終獎納入總量

　　根據《實施辦法》，義務教育學校實施績效工資要與清理歸并津貼補貼相結合。工作人員現(xiàn)行常規(guī)性和一次性津貼補貼項目，以及單位自行發(fā)放的津貼補貼或獎金需全部進行清理歸并。經批準執(zhí)行的義務教育學校工作人員上下班交通費、住房公積金、住房補貼等三項改革性補貼項目，予以保留，不納入績效工資，另行規(guī)范。實施績效工資后，各單位不得在核定的績效工資總量外自行發(fā)放任何津貼補貼或獎金。

　　清理歸并后的義務教育學校津貼補貼和原國家規(guī)定的年終一次性獎金將全部納入績效工資總量。其中，義務教育教師規(guī)范后的津貼補貼平均水平，按照行政隸屬關系，由同級政府人事、財政部門按照教師平均工資水平不低于當地公務員平均工資水平的原則確定，并按規(guī)定報上級政府有關部門批準。

　　在核定總量時，原則上同一行政區(qū)域所屬義務教育學校績效工資水平要大體平衡。對農村學校特別是條件艱苦的學校將給予適當傾斜。具體辦法是，按行政隸屬關系，由同級政府人事、財政和教育部門具體確定本行政區(qū)域所屬條件艱苦農村義務教育學校的劃分辦法與范圍，其中，各縣確定的所屬條件艱苦農村義務教育學校范圍報省政府人事、財政和教育部門審批確定。

　　績效工資如何構成

　　基礎工資和獎勵工資七三開，教師“底薪”對號入座

　　實施績效工資后，教師工資將分為基礎性績效工資和獎勵性績效工資兩部分?；A性績效工資主要體現(xiàn)地區(qū)經濟發(fā)展水平、物價水平、工作人員崗位職責等因素，占績效工資總量的70%。由同級政府人事、財政和教育部門按照同一行政區(qū)域同類人員實行統(tǒng)一發(fā)放標準的原則確定，一般按月發(fā)放。

　　基礎性績效工資一般設立崗位津貼和生活補貼兩項。崗位津貼按現(xiàn)執(zhí)行崗位工資標準所對應的崗位、任職年限和工作年限確定執(zhí)行相應的標準，12級教師可“對號入座”查詢。工作人員生活補貼標準，不再區(qū)分崗位差異，同一行政區(qū)域執(zhí)行統(tǒng)一標準。同一行政區(qū)域內地處偏遠、條件艱苦的農村學校教師，享受農村教師補貼，同樣不再區(qū)分崗位差異。

　　獎勵性績效工資主要體現(xiàn)工作人員工作量和實際貢獻等因素，占績效工資總量的30%。由學校按規(guī)定程序和要求，建立分配辦法，并在考核的基礎上自主發(fā)放。其中原國家規(guī)定的班主任津貼與獎勵性績效工資中的班主任津貼歸并，不再分設。新設立后的班主任津貼，義務教育學校實行統(tǒng)一標準和發(fā)放辦法。市直義務教育學校班主任津貼標準區(qū)分初中和小學兩個階段，分別按每人每月400元和300元的標準，并按月發(fā)放。教師擔任班主任期間享受班主任津貼，離開崗位后不再享受。

　　退休人員如何處理

　　按規(guī)定享受生活補貼，績效工資不作為退休費基數

　　在義務教育學校工作人員實行績效工資的同時，對其退休人員，在清理規(guī)范現(xiàn)有常規(guī)性和一次性津貼補貼，以及單位自行發(fā)放的津貼補貼的基礎上，發(fā)放生活補貼。清理規(guī)范后，除按國家規(guī)定保留并計入基本退休費的項目、標準，以及保留的改革性補貼項目外，不再另外發(fā)放其他津貼補貼。

　　同時，績效工資不作為計發(fā)退休費的基數。工作人員退休后，按規(guī)定享受退休人員生活補貼。退休人員按照現(xiàn)執(zhí)行基本退休費所對應的崗位（職務）和截止退休時的工作年限，執(zhí)行相應的生活補貼標準。

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